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市政協召開《長春市農村環境治理條例(草案)》立法協商座談會
 

  63日,市政協召開立法協商座談會,圍繞《長春市農村環境治理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)進行立法協商。 

  會議由市政協社法委主任楊盛林主持。 

  20182月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》,要求各地“以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方面力量,整合各種資源,強化各種舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎”。同年6月,長春市也相應制定了《長春市農村人居環境整治三年行動方案》,對全市農村人居環境整治工作做出詳細地安排。但目前我市農村環境還存在著諸如基礎設施建設滯后、大量生活垃圾得不到有效處理、生活污水肆意流淌、廁所糞污問題依然嚴重、村容村貌陳舊落后等不容忽視的問題。為更好地實施鄉村振興戰略、整治農村環境,應對當前農村發生的新變化、新情況,亟需制定一部適應我市農村環境特點和解決農村環境治理現狀的地方性法規。為此,市人大常委會將該《條例》列入2019年立法計劃,由市農業農村局等立法起草部門負責具體工作。 

  委員們利用個人業余時間查閱相關資料,并深入村屯實地調研,對《條例》的具體內容進行了認真研究和深入思考。大家一致認為,《條例》緊緊圍繞黨中央和省、市農村環境治理的相關文件,結合黨的十八大以來國家關于生態文明、美麗中國建設的一系列新決策、新部署、新要求,對我市農村環境治理做出了制度性規定,是一部簡捷、高效、規范、適用性強的《條例》。針對《條例》的部分條款,委員們提出如下修改意見:建議該《條例》增加農村環境保護的相關內容,體現出先保護后治理的原則;對“星級農戶”的概念應加以注釋;對農村環境治理做出突出貢獻的單位、集體和個人,應加以表彰和獎勵;對農村戶外廣告標牌的設置及語言文字的使用應加以規定;在農村環境治理工作中應引入信息化管理的理念等。同時,還詳細地對《條例》中不符合立法技術規范的詞語提出了具體修改意見。 

  市農業農村局農村社會事業促進處負責同志向與會同志介紹了《條例》的立法背景、起草過程和主要內容。市司法局巡視員賈偉對委員們的辛苦付出表示由衷感謝,并表示會后將和立法起草部門共同研究,認真梳理并充分吸納委員們的意見和建議,盡快完善《條例》,也希望大家一如既往地關心和支持長春市的法制建設。 

  社法委副主任馬海,市政協立法協商法律顧問組成員和相關委員,市司法局立法處相關負責同志,市農業農村局農村社會事業促進處和法規處相關負責同志參加會議,認真記錄委員們的發言,并與委員們進行了廣泛深入的交流。 

    

               (社法委辦公室提供) 

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